"Охрана-Сервис" информирует: обязательна ли лицензия МЧС России для технического обслуживания пожарной сигнализации?

Среди самых популярных вопросов от наших клиентов - "Зачем нужна лицензия на обслуживание пожарной сигнализации?" и "Почему я сам не могу обслуживать сигнализацию своего объекта?». 

Под системами противопожарной защиты (далее – СПЗ) подразумеваются система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система автоматической установки пожаротушения, система дымоудаления при пожаре, внутренний противопожарный водопровод и иные системы. 

Почему нужна лицензия МЧС на техническое обслуживание систем противопожарной защиты? Лицензия МЧС требуется согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень работ и услуг, на которые требуется лицензия также изложен в приложении к постановлению Правительства РФ от 28 июля 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений». Требование об обязательном наличии лицензии организации, оказывающей услуги по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту СПЗ также установлено абзацем 6 пункта 54 Правил противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»). Об этом же, например, сказано в ответе Департамента надзорной деятельности МЧС России от 5 мая 2022 г. № ИГ-19-1047 «О рассмотрении обращения».

Проводить техническое обслуживание без лицензии нельзя ни на своём, ни на чужом объекте - это является нарушением как законодательства в области лицензирования деятельности в РФ, так и в области пожарной безопасности. В данном случае не имеет значения, что Вы это не является Вашей коммерческой деятельностью. Если же Вы оказываете подобные нелицензированные услуги ещё и за деньги, то наказание может быть вплоть до уголовного наказания. 

Если обслуживать системы противопожарной защиты без лицензии МЧС или не обслуживать вовсе, то при выявлении инспектором пожарного надзора данного нарушения в ходе профилактического визита может быть принято два основных решения:

• Вынести нарушителю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. Это самый мягкий из возможных исходов. Предостережение можно назвать формой официального письменного замечания, без дальнейших мер административного воздействия или уголовного преследования;
• Направить документы, содержащие сведения о факте нарушений на согласование внеплановой выездной проверки объекта с дальнейшей выдачей предписания и наложением штрафных и иных санкций.

Если инспектор выявил данное нарушение в ходе проверки, исходов может быть несколько (в зависимости от повторности нарушения, а также иных обстоятельств):

• Привлечение гражданина, предпринимателя, директора или юридического лица за отсутствие на объекте фактического обслуживая СПЗ к ответственности по статье 20.4 КоАП РФ (за первичное нарушение) – административный штраф до 400 000 рублей. При повторном выявлении нарушения – административный штраф до 800 000 рублей, закрытие объекта на срок до 30 суток (часть 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ) или дисквалификацию руководителя на срок до 3 лет (часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ). По части 14 статьи 19.5 КоАП РФ также предусмотрено приостановление деятельности (закрытие) объекта на срок до 90 суток.
• Привлечение лица (организации), оказывающей услуги без соответствующей лицензии, к ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ – административный штраф до 50 000 рублей.
• Направить информацию о выявленных нарушениях в МВД России по признакам преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ Незаконное предпринимательство, и (или) в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Самое суровое наказание наступит, если в здании, в котором не обслуживается СПЗ, произойдет пожар, на котором получат травмы или погибнут люди. В этом случае ответственность наступит в соответствии с Уголовным кодексом РФ, в том числе по следующим возможным статьям:

1. УК РФ часть 1, 2 или 3 статьи 219. Нарушение требований пожарной безопасности. Максимальное наказание по части 3 (повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц) – лишение свободы на срок до 7 лет.
2. УК РФ часть 2 статьи 109. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей. Наказание – лишение свободы на срок до 3 лет.

Чтобы обезопасить свой объект без всевозможных ошибок и ущерба для бюджета - обращайтесь в компанию "Охрана-Сервис". Специалисты компании - профессионалы, имеющие опыт в создании проектов, подборе необходимого оборудования, установке и настройке систем различного уровня сложности, проведении пуско-наладочных работ. Телефон для связи +7 423 206-02-37. Адрес компании - ул. Кирова, 23, офис 213, 2 этаж. Имеются все необходимые лицензии на выполнение работ.